Pakar perlembagaan, Prof Madya Dr Muhammad Fathi Yusof
ROHANIZA IDRIS-BH
KUALA LUMPUR:
Jawatankuasa Khas Bebas Darurat tidak terletak di bawah kuasa Jemaah Menteri
atau Perdana Menteri, sebaliknya berdiri sendiri dan bertanggungjawab kepada
Yang di-Pertuan Agong untuk memberikan nasihat yang terbaik, jujur dan tepat
mengenai darurat.
Pakar perlembagaan,
Prof Madya Dr Muhammad Fathi Yusof, berkata jawatankuasa itu juga bukan badan
eksekutif dan legislatif, sebaliknya badan khusus yang ditubuhkan melalui
Ordinan Darurat berpaksikan Perkara 150 Perlembagaan Persekutuan.
mengenai kewujudan
berterusan darurat besar yang mengancam keselamatan, kehidupan ekonomi dan
ketenteraman awam di dalam Persekutuan, berikutan wabak penyakit berjangkit,
iaitu Penyakit Koronavirus 2019 (COVID-19)".
"Seksyen ini
secara jelas memberi peranan kepada Jawatankuasa Khas Bebas Darurat untuk
menasihati Yang di-Pertuan Agong berkaitan tempoh darurat," katanya dalam
kenyataan, hari ini.
Kenyataan itu bagi mengulas kekeliruan banyak pihak mengenai
kuasa Jawatankuasa Khas Bebas Darurat berikutan kenyataan Menteri di Jabatan
Perdana Menteri (Parlimen dan Undang-Undang), Datuk Seri Takiyuddin Hassan
bahawa Jemaah Menteri akan menasihati Yang di-Pertuan Agong dalam membuat
keputusan mengenai kedudukan tempoh darurat.
Muhammad
Fathi berkata, Jawatankuasa Khas Bebas Darurat penting bagi memastikan Darurat
2021 benar-benar dilaksanakan sesuai dengan maksudnya iaitu untuk menangani
wabak COVID-19.
Katanya,
penilaian yang dibuat oleh Jawatankuasa Khas Bebas Darurat perlulah berteraskan
kepada fakta dan data secara jujur, komprehensif dan telus dengan oleh pihak
yang berkelayakan dari segi kepakaran dan pengalaman serta mewakili semua pihak
secara seimbang.
"Pembabitan
anggota yang mempunyai pelbagai latar belakang termasuk wakil pembangkang dalam
Jawatankuasa Khas Bebas Darurat ini menggambarkan konsep keseimbangan,
ketelusan dan keterbukaan itu.
"Jawatankuasa
ini juga berperanan sebagai satu elemen 'semak dan imbang' memandangkan kuasa
darurat itu sendiri memberikan kuasa yang amat luas kepada pemerintah.
"Kewujudan
jawatankuasa ini dapat mengurangkan risiko salah guna kuasa kerajaan menjadikan
Proklamasi Darurat sebagai alat politik untuk mengekalkan kuasa," katanya
Menjelaskan
lebih lanjut, katanya, Yang di-Pertuan Agong selaku Ketua Utama Negara, yang
turut memiliki beberapa kuasa budi bicara khusus dalam Perlembagaan
Persekutuan, mempunyai peranan yang jelas untuk memastikan Jawatankuasa Khas
Bebas Darurat memberikan nasihat yang berwibawa sesuai dengan ketinggian
martabat baginda sebagai payung utama rakyat.
"Oleh
itu Jawatankuasa Khas Bebas Darurat perlu diberikan kebebasan dan kemudahan
yang diperlukan untuk melaksanakan tugasnya termasuklah untuk berinteraksi dan
berkomunikasi dengan rakyat agar nasihat yang diberikan benar-benar selari
dengan kehendak rakyat dan keperluan sebenar negara demi menghadapi wabak
COVID-19," katanya.
Beliau
menegaskan Perdana Menteri dan Kabinetnya tetap mempunyai kuasa umum di bawah
Perlembagaan dan di bawah kedudukannya sebagai badan eksekutif dalam tempoh
darurat sebagaimana yang termaktub dalam Seksyen 11(a) Ordinan Darurat
(Kuasa-kuasa Perlu) 2021.
Bagaimanapun,
katanya, peranan khusus untuk menentukan tempoh darurat terletak pada Yang
di-Pertuan Agong atas nasihat Jawatankuasa Khas Bebas Darurat.