Gabungan Pilihan Raya Bersih dan Adil (BERSIH 2.0) melancarkan
laporan penyelidikan bertajuk "Penambahbaikan Proses Pelantikan Jawatan
Utama Kerajaan di Malaysia".
Menurut kenyataan Jawatankuasa Pemandu BERSIH 2.0, kajian itu
dibuat berhubung pelantikan jawatan pegawai tinggi kerajaan seperti Peguam
Negara, Ketua Polis Negara, Pengerusi Suruhanjaya Komunikasi dan Multimedia
(SKMM) dan pelbagai jawatan utama yang berperanan penting untuk kesejahteraan
demokrasi serta kedaulatan negara yang sebelum ini dipertikaikan kriterianya.
Kata BERSIH 2.0, kontroversi sering melingkari Perdana Menteri
(PM) yang melantik individu tertentu yang dianggap tidak berasaskan merit atau
diragui kemampuannya untuk mentadbir.
"Hal ini kerana besarnya pengaruh Eksekutif, terutamanya PM
dalam urusan pelantikan, pembaharuan dan pemecatan pegawai yang memegang
jawatan utama dalam kerajaan ini.
"Hal ini mengundang penyalahgunaan kuasa, kronisme dan
perlindungan dalam kalangan pegawai berjawatan tinggi yang menyebabkan mereka
tidak dapat melaksanakan tugas mereka secara tidak berpihak dan adil.
"Masalah ini turut dihambat oleh ketelusan, akauntabiliti dan
penilaian awam yang kian berkurang dalam proses pelantikan sedia ada secara
keseluruhannya.
"Maka lahirnya keperluan untuk penambahbaikan proses
pelantikan dan pemecatan jawatan utama kerajaan agar ianya lebih telus,
berakauntabiliti dan terbuka untuk penilaian awam serta berdasarkan sistem
merit," kata kenyataan itu.
Menurut BERSIH 2.0 lagi, kajian berkenaan dibuat berdasarkan
perbandingan proses pelantikan jawatan utama kerajaan di United Kingdom, Kanada
dan Amerika Syarikat
Sehubungan itu, BERSIH 2.0 mencadangkan kerajaan menggubal Rang
Undang-Undang (RUU) Pelantikan dan Pemecatan Pegawai Jawatan Utama Kerajaan
untuk memulakan proses penambahbaikan.
RUU ini harus mengandungi langkah-langkah berikut:
- Menteri yang berkaitan mesti
melantik Panel Penasihat Penilaian yang bebas dan diketuaioleh pertubuhan
masyarakat sivil untuk menemubual dan mengesyorkan calon Jawatan Utama
Kerajaan.
- Ini harus dituruti oleh
jemputan terbuka kepada rakyat untuk memohon kekosonganjawatan tersebut.
- Setelah melalui proses
pemilihan, Panel Penasihat Penilaian akan mengesyorkan hingga 3calon untuk
setiap kosongan kepada Menteri yang berkaitan, mengikut urutan pilihan.
- Pada tahap ini, Menteri
mempunyai dua pilihan: (a) beliau boleh menerima calon tersebutatau (b)
beliau boleh merujuk perkara itu kembali ke Panel Penasihat Penilaian
(tetapi hanya sekali) untuk pertimbangan semula. Sekiranya Menteri
tersebut merujuk kembali dan Panel Penasihat Penilaian bertegas untuk
senarai asal, maka Menteri secara undang-undangnya perlu menerima
calon-calon tersebut.
- Menteri perlu mencalonkan
individu yang dicadangkan kepada Jawatankuasa Pilihan Khas (JPK) Parlimen
yang berkaitan. JPK akan berbincang bagi mempertimbangkan pencalonan
menteri. JPK akan bertindak sebagai lapisan tambahan untuk semak dan
imbang proses pelantikan dan penilaian sedemikian (yang sering dilakukan
oleh umum) bagi memastikan ketelusan dan akauntabiliti.
- Jawatankuasa ini boleh (a)
mengesahkan pencalonan atau (b) merujuk pencalonan itu kembali kepada
Menteri berserta laporan yang menyatakan sebab-sebab pertimbangan semula.
Sekiranya (b) dipilih, Menteri boleh mencalonkan calon lain di antara
calon yang selebihnya yang diperingkat oleh Panel Penasihat Penilaian
kepada Jawatankuasa Pilihan Parlimen. Jawatankuasa ini akan mempunyai
pernyataan terakhir mengenai pengesahan pelantikan Jawatan Utama Kerajaan.
- RUU ini mewajibkan Menteri
untuk melantik calon yang berjaya dipersetujui oleh Jawatankuasa Pilihan
Khas Parlimen. Sekiranya Jawatan Utama ini dilantik oleh YDPA berdasarkan
undang-undang kita, Menteri akan menasihati YDPA untuk melantik calon yang
berjaya.
- RUU ini juga akan menetapkan
seorang Pesuruhjaya untuk Pelantikan dan Pemecatan Jawatan Utama Kerajaan,
terutamanya yang ditugaskan untuk mengawasi semua prosedur bagi memastikan
semua peraturan tersebut dipatuhi oleh semua Kementerian, Agensi, Menteri,
Panel Penasihat Penilaian dan Jawatankuasa Pilihan Parlimen. Pesuruhjaya
juga akan mengaudit proses pelantikan dan pemecatan dan menerbitkan laporan
kepada masyarakat mengenai audit tersebut, untuk memastikan ketelusan dan
pemeriksaan.
- RUU ini akan mewajibkan
Kerajaan untuk membuat satu Kod Pemerintahan untuk membimbing pelantikan
Jawatan Utama Kerajaan. Proses pelantikan semestinya merangkumi
prinsip-prinsip seperti tidak mementingkan diri sendiri, integriti, jasa,
keterbukaan, kepelbagaian, jaminan dan keadilan.
Kajian "Penambahbaikan Proses Pelantikan Jawatan Utama
Kerajaan di Malaysia" tersebut dijalankan oleh penyelidik oleh Lim Wei
Jiet di bawah naungan BERSIH 2.0
No comments:
Post a Comment